这是一变相的移民徙边方式，以增加偏远地区的人。

看看他们在契丹人杀来时，会是什么表现吧。

「犯人开垦来的田，归犯人，可有严格执行?」裴贽问。

「好好写一份章程心得，提刑。圣人比较关心此事，

服刑期满后，便可以正式落籍当地。服刑期间积累的财产也可保留，从此成为良民。而等到这个监狱周围的人足够多之后，便可以撤销掉了，正式转为县乡辖下的某个村落。

监狱内打扫得非常净，瞧不见一个石、一片落叶、一污渍。囚犯们席地而坐，踩纫--不是，是面无表情地搓着麻绳。

「裴相，这边请。」农场监恭敬地在前边引路。

明岁可能要往安东府发犯人，兴建拓荒监狱。」裴贽下了塔，说:「好好写，这是你的机会。」

说是突击视察，但这级别的官员下去巡视，除非事先不通知任何人，否则很难到真正的突然。

开垦来的田地，

「执行了的。」场监立刻答。

囚室面积其实不小，两排大通铺靠接在一起，犯人们分成两排睡，对着。铺位没有编号，中间也没有挡板，因此理论上睡40人也行，睡140人也行。

看得来，监狱的条件其实还是很不错的，毕竟是在洛首善之地。

裴贽是提前通知了的，所以一到农场门，官员们便迎了过来。

「谢裴相。」场监惊喜地说。

至于犯人们会不会造反这事。其实也无所谓，都是人渣，造反了就镇压，杀起来一不心疼。更何况他们有了财产，有了希望，真那么想造反吗?拓荒监狱，在正式撤消前，可没有赋税。

是的，北朝以来，放犯人就可以带着家属一起上路如果家属愿意的话。

邵圣最指示，建拓荒监狱，来自五湖四海的犯人集中理。如果有敌人杀来，便住监狱内，发给武，共同御敌。如果无事，就在监狱外面耕作，服刑期满后，成为普通百姓。

他穿过了长长的走廊。走廊两侧都是囚室，木建造的，没有上漆，散发着一原木的味。

窑场隔的一农场内，同平章事、刑尚书裴贽轻车简从，突击视察。

「裴相。」场监解释:「这些都是贼胚，服刑期间又犯了事，故予以收监。」

裴贽继续不不慢地往前走着。

简而言之，他们被剥夺了监外服刑的权利，改为在狱内劳动改造，也没法再见家人了。

这些人来源复杂，但几乎没有好人。去那渺无人烟的地方开垦，跑一天可能都见不着人，说不定还会迷路死在荒野之上。说是监外执行，其实不过是离了一个小监狱，了一个更大的监狱罢了。

通铺上还摆着巾、鞋、木碗等事。通铺底下摆着箱、包袱、袋、工及各捡回来的破玩意。

囚室墙上还挂着衣服、饭甑、，架上搁着针线脑等补衣的玩意儿。

下这座农场，其实摸索如何在渺无人烟的地方拓荒生存，熟悉其理方式，为正式推广打好基础。

裴贽面无表情地与官吏们见礼，然后抬看了看木棚栏、监舍等设施，大踏步走了去。官员、守卫们纷纷跟上。

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裴贽了，了监区。

转悠一圈后，裴贽离开了监舍区，登上了院中一塔，眺望着远被开垦来的农田、果园、牧场。

观其运作模式，很显然是为了西北、东北两个方向准备的。古来放，基本上是犯人分散安置到某个村落，让他们和普通百姓一起居住。但如果当地压就没人呢?或者即便有人，也是凶恶的胡人，怎么办?

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「我在城外看到有犯人清理沟渠，这些人为何不用外活?」裴贽问。

往安东府发犯人，一去便是成百上千人，听闻还有来自荆南、杭州、福建等镇的放犯人，数量着实不少，差不多够建两个监狱了。

尽归犯人所有。田地产的粮果蔬，除上缴很少一分用于维持监狱农场运转之外，全归犯人所有。

犯人们只要表现不是太差，便可以住在监狱外边，自己起个木屋也好，盖个土坯房也罢，没人。如果家属也跟来的，还可以住在一起。

这里其实是司农寺与刑合作的一试农场--有刑掺和来，你便可知在此劳作的都是什么人。

照司农寺和刑商量的结果，原则上来说，驱使犯人们在蛮荒之地开疆拓土，改造自然环境，使其始于生存、耕作。